徐 超 文
2005年6月17日
根据会议的安排，围绕会议的主题，这里，我就招商引资上项目，加快推进工业化进程，谈点看法，提点建议。
全市1-5月：续建项目64个，总投入66.6亿元，其中1-5月已投入6.12亿元；新上项目11个，总投入31.13亿元，其中已投入3.3亿元；引进项目39个，总投入69.96亿元，其中预计年内开工项目25个，总投入39.78亿元。总的来看，由于全市上下共同努力，招商引资上工业项目的总体态势是好的，但从实际效果来看并不理想，主要表现在：招商氛围不浓，引资压力不大，项目引得不多，即引进成功的项目不多，新上开工的项目不多，投入多的大项目不多。
下面，我就招商引资上项目，努力推进工业化进程工作，讲三点：即“三个必须”。
一、抓工业必须上项目
大办工业必须大上项目，上项目才有投入，有投入才有发展，大投入才能大发展。办工业上项目是全党的中心，工作的重点，发展的关键。大上工业项目，要突出以下四个重点：
第一、依托现有企业，大上技改项目。依托现有企业上技改项目，做大做强现有企业，来得更快，发展更健康。各地有基础，有潜力，有典型，有经验，有很好的发展前景。一是要立足现有工业基础，抓改造上项目，形成规模效益；二是要立足现有企业优势，抓扩大上项目，形成知名品牌；三是要立足企业做大做强，抓技改上项目，形成支柱产业。
第二、依托工业园区，大上新的项目。工业园区是区域经济的龙头，民营企业的载体，再就业的广场，地方财源的基地。各地要围绕“高起点规划，高标准建设，高效率管理”的要求，高度重视园区建设，依托园区大上项目。一要建好平台，切实加强基础设施和配套设施建设；二要优质服务，切实加强项目建设的前期服务工作；三要多上项目，切实加大招商引资的力度，努力使更多项目落户工业园区。
第三、依托本地资源，大上加工项目。我市物产丰富，是资源大市，将资源优势转化为经济财富，就必须依托本地资源优势，大上加工项目。各地要根据本地资源优势，明确主攻重点。要围绕珍珠产业上珍珠加工项目，围绕杨树产业上林纸加工项目，围绕水产品上水产品加工项目，围绕棉麻产业上纺织品加工项目，围绕粮油菜上食品加工项目，围绕矿产资源上矿产品加工项目等。
第四、依托内外市场，大上高科技项目。科技是第一生产力，科技创造品牌，科技创造效益，依托国际国内两大市场，大上高科技项目，就能更快更好地促进经济的大发展。要推进工业化进程，提高科技对经济增长的贡献率，突破口在于科技项目的实施，应该千方百计上一批高科技项目，上一批工业科技项目，上一批龙型科技项目，上一批民营企业科技项目，以此促进经济的快速发展。
总之，我们要通过几年的努力，上一批投入过亿元的项目，呈现一批收入过亿元、税收过1000万元的企业，形成一批产值过10亿元的工业产业集群。
二、上项目必须抓招商
发展是硬道理，投入是硬指标，招商引资是硬本事。上项目必须抓招商引资，扎扎实实地把项目引进来落户，确实不容易，但事在人为。关键在我们各级的认识，招商的力度，工作的责任，合力的形成。具体要做到五个坚持抓招商：
1、要坚持以诚招商。这是招商引资的前提，就是要坚持以德招商，以诚信招商，用真诚、真心、真情感动对方，吸引客人，招引项目。
2、要坚持以商招商。实践证明以商招商是一条招商引资上项目的成功之路，我们一定要把现有的招商项目，现有的外资企业，现有的客商老板服务好，支持好，发展好，维护好，以此吸引更多、更大的老板和项目落户常德。
3、要坚持小分队招商。这是一种招商引资的有效办法，各地、各级要组织精干的招商引资小分队，派往经济发达地区，工业企业密集区，及招商引资的前沿阵地，并采取各种切实有效的措施，引进客商和项目。
4、要坚持领导带头招商。这是招商引资的关键，各级领导，特别是各级主要领导要上主战场，要挂帅出征招商引项目，对于领导招商，要形成这样的认识和氛围：即不重视招商引资的班子是不合格的班子，不抓招商引资的领导是不称职的领导。
5、要坚持部门共同招商。招商引资上项目是全市的大事，是工作的重点，是发展的保证。全市各级各部门和单位，都要以招商引资工作为己任，强化责任，形成合力，舍得花精力，舍得拿力量，舍得出资金，确保招商引资任务的圆满完成，掀起新一轮招商引资上项目的高潮。
此外，还要加大项目开发的力度，包装一批高质量、有前景的大项目、好项目，以优良的项目吸引客商和资金。
三、引项目必须宽环境
环境树形象，环境是生产力，环境出效益。招商引资上项目，推进工业化，促进经济发展，关键在环境，只有环境好，才会人气旺，引资多，发展快。但目前发展环境并不理想，主要表现在：政令不通，上通下不通，表面通实际不通；办证难，难办事，环节多，关卡多；投资环境差，建设阻工，敲竹杠，治安秩序不好等。要加快常德发展，多引项目办工业，必须下大决心整治发展环境。优化环境必须做到三点：
首先，要更新观念。全市上下，特别是有关职能部门、领导、干部、工作人员，包括常德的人民群众，都必须更新观念，增强四个意识：一是增强发展意识，即只有全市经济发展，部门、单位才能发展。二是增强大局意识，即局部利益要服从全局利益。三是要增强责任意识，即宽松环境，部门有责，人人有责。四是增强服从意识，即优质服务，支持发展就是政令畅通，就是服从和服务市委、市政府工作大局。
其次，要搭建平台。要为招商引资上项目创造条件。一是要加强基础设施建设，加大投入，确保“三通一平”到位，有利项目建设。二是要加强配套设施建设，切实解决好吃住、娱乐、教育、卫生、通信等配套建设，能够留得住人。三是要加强政策措施配套，进一步制定、完善和兑现招商引资的政策措施，吸引客商投资兴业。
再次，要优质服务。宽松环境，优质服务，关键是要切实解决问题。要做到真心实意服务、从简从快办事、难题变通办理、营造投资和治安的良好环境，要把这些真正落到实处，真正见到实效。
总之，要一切围绕“把客商引进，把项目建成，让企业赚钱”，特别是要敢于让外资企业赚钱，以促进常德发展，实现双赢目标。
