深入推进社会化  全民动员防事故                 

　　
　　石门是一个典型的山区县，全县拥有公路总里程3200公里，各类机动车辆42500台，机动车驾驶人44100人，境内山高路险，坡陡弯急，交通自然条件差，交通安全隐患普遍潜在，极易酿成重特大交通事故。为切实预防和减少重特大道路交通事故的发生，全县大力推进道路交通安全社会化管理，深入贯彻抓部署，全民动员控源头，集中力量严整治，使交通事故预防取得了阶段性成果，全县交通安全形势进一步好转，交通违法行为明显减少，交通事故得到有效遏制，交通事故四项指数与去年同比有较大幅度下降。
　　
　　一、提高认识，狠抓部署不放松
　　
　　针对比较差的交通环境和严峻的安全形势，全县把预防重特大交通事故专项整治行动提上议事日程，作为当前安全工作的头等大事来抓。各乡镇、单位及时跟进，进一步强化了守土有则意识，由县政府牵头，先后组织召开了两次县交安委联席会议，县交安委16个成员单位负责人参加了会议，专题研究部署专项整治工作，成立了由县交安委主任、县长杨琦明亲自挂帅，分管县领导为副县长，县交安委主要成员单位“一把手”为成员的专项行动领导小组，统一指挥和协调全县的整治行动，进一步强化了组织领导。经专题会议研究，制定了《石门县预防重特大道路交通事故工作方案》，并行文下发到全县各乡镇（区）、农林场和县直单位，方案进一步加强了组织领导，明确了工作目标，强化了工作措施，严格了工作要求。各乡镇积极行动，针对辖区实际，制定了相应的工作方案，明确了相关责任，细化了工作任务，全面推进专项整治行动。
　　
　　二、齐抓共管，狠抓保障不放松
　　
　　我县通过广泛推行道路交通安全社会化管理模式，三年来，迅速扭转了交通安全管理的被动局面，我县也从全省的交通事故高发县一跃成为全省的先进县，成为全省道路交通安全管理工作的一面旗帜，各级领导给予了高度赞扬和充分肯定，我县首创的道路交通安全“社会化管理模式”也在全省乃至全国得到了广泛推广。今年来，在巩固以往工作成果的基础上，大队深入展开调查研究，反复征询社会意见，明确了“深入推进村（居）社会化管理，完善单位社会化管理网络”的工作思路，将村组、社区、学校的规范完善做为重心，专门把县直单位纳入社会化管理范畴，完善了全县的社会化管理体系。全县将道路交通安全社会化管理纳入社会治安考核范畴，将考核分值增加到10分。充分发挥了综治考核的推动作用，促进了社会化管理工作在基层的深化落实。为确保村（居）交通安全工作经费有保障，县财政为每个村安排安全奖励基金500元，作为村主干抓安全工作的工资和考核奖金，以财政转移方式支付到位，全县所有行政村，仅此一项就投入资金40余万元。
　　
　　三、广泛宣传，狠抓教育不放松
　　
　　加强经常性的安全教育是摆在各级政府面前的一项首要任务。因此，全县坚持以人为本，教育为先，坚持从学校抓起，扩大宣传覆盖面；坚持从村组抓起，提高群众知晓率；坚持从驾驶人抓起，增强教育针对性。各种宣传媒体一起上，各种宣传手段一起用，对道路交通安全宣传实行齐抓共管。通过召开动员大会，举办安全知识培训等形式，利用电视、广播、报纸等新闻媒体，采取出动宣传车队、播放宣传光碟等有效措施，大造宣传声势，广泛深入开展宣传教育。各乡镇党政领导组织站、办、所和干部职工深入全县学校、单位、村组上门入户抓宣传教育。乡镇自己印制了“四不要”、“五不坐”交通安全宣传单，发放到全乡镇、村民、驾驶人和学生手中，教育广大交通参与者自觉遵守交通法规。以交通运输企业、站场为工作重点，对客运站场管理人员和企业负责人、安检员进行安全知识培训。5月和9月份，大队在欣运集团石门分公司举办了3期全县交通违法肇事驾驶人安全教育培训班，共有15名客运公司负责人及60多名在07年度有交通违法和交通肇事记录的客运车辆驾驶人参加了培训。通过集中培训，进一步提高了客运车辆驾驶人安全行车和遵规守法意识。为强化教育的针对性，增强预防重特大交通事故宣传效果，我县投入3万元，以交警大队为主体拍摄了《石门县道路交通事故典型案例警示录》一片，用身边的案例教育身边的人，达到以案析理，以理明法的显著效果，经过近2个多月的拍摄和后期制作，该片已圆满封镜，即将在全县公映，该片将以数字电影的形式走遍全县20个乡镇的所有村组，使近70万人直接受到教育，此种宣传形式，再次开创全省道路交通安全宣传之先河。全县上下通过深入持久地开展宣传教育，广大人民群众交通安全意识普通增强，实现了由“要我讲安全”到“我要讲安全”的根本性的转变。
　　
　　四、全力整治，狠抓防控不放松
　　
　　一是完善管理制度。县委、县政府多次召开专题会议，研究解决专项行动开展过程中的新情况、新问题，不断完善管理制度，建立了县交安委成员单位联席会议制度、特别防护期重点路段定点和巡逻执勤制度、突发交通事件应急处置制度等10多项规章制度。二是完善防控体系。专项行动实行行政首长负责制，由县长亲自担任挂帅，各乡镇、各部门行政一把手、各村支部书记或村主任负总现，进一步落实和强化一级抓一级，层层抓落实的行政领导管理责任。强化部门整体联动，由县交安委牵头，组织公安交警、交通、农机等16个部门联合执法，建立分工明确、行动协调、整体联动的工作机制，确保三分之二的主要力量深入基层抓事故防控，进一步强化了“人车路共管，交通安全共查，安全责任共担”的立体防控格局。强化基层群防群管力量。把交通安全工作进一步落实到村（居）基层，层层签订安全包保责任状，实行村主干包村民、包车辆、包路段的包保措施，把安全防范触角延伸到全县每一个角落，落实到每个路段，每个农户，每个车主和驾驶人。各乡镇、村组实施定人、定时、定点防控，把守村头路口，严格覆行发现、制止、劝阻、举报职能，专项行动期间，全县每天多达1000余人参与交通安全管理，真正形成交通安全处处有人抓，事事有人管的大防控格局。三是强化综合治理。坚持防控结合、严管重罚的工作方针，坚持做到“三个不放过”：不放过任何一处隐患路段。以交警大队、公路、交通部门以及乡（镇）、村（居）为主体，对道路交通安全隐患进行了一次彻底排查。对排查出来的30余处隐患路段，由道路交通安全委员会明确责任单位、责任人，整改到位率已达75％。市安委挂牌督办的6处危险路段，已纳入整治规划，力争年底整改到位，对一时无法安全整改到位的路段，各乡镇、各部门均采取了临时性的安全防护措施，确保了道路畅通。不放过任何一台带病车辆。严密监控全县车辆安全状况，交警大队联合农机、交通等职能部门重点加大对摩托车、农用车、校车、客运车辆的跟踪管理，严把车辆安全检查关。在各客运站场设立了车辆安全检查台，对出站的车辆坚持每台必检、登记备案。严格“三品”检查，将安全隐患消灭在出站前。同时，全面推行车辆户籍化管理，把所有客运车辆、运输危爆物品车辆、接送学生车辆全部纳入户籍化管理范围，进行了一次全面彻底的清理，严把“入门关、检查关、教育关”，严格监控、重点检查、确保车辆安全运行。加强了校车的日常监管，彻底排查摸底，严格资质审查，坚决清理和打击“黑校车”，并层层签订责任状，切实落实安全责任。建立以交通安全信息员为主体的信息查控网络，在全县、乡主干道周边，聘请了206名交通安全重点信息员，专门制作了信息工作制度及奖励办法，充分发挥群众的举报和监督作用，通过与信息员的充分互动，第一时间收集交通信息，果断采取相关措施，打击交通违法和迅速侦破交通肇事逃逸案件。不放过任何一起交通违法行为。交警、交通、农机等部门联手，把专项整治和经常性治理结合起来，依法打击交通违法犯罪。各部门整体联动，协调作战，集中开展了反超速、反超载、反疲劳驾驶、反酒后驾驶、反非客运车辆载客的“五反”行动。从严整治农用车、摩托车违法载人、无牌无证上路、报废车上路等严重交通违法行为。截止目前，全队投入警力1050人次，纠正各类交通违法行为1860余起，严厉查处五种严重交通违法行为320余起。形成强大的震慑力，有效遏制了交通违法行为的发生。进一步发挥科技装备优势，加大防控和非现场执法力度。大队以全县道路交通监控指挥中心为中扭，充分激活电视监控系统、卡口系统、红绿灯系统、电子警察系统以及固定和流动测速设备的功用性，对城区交通实行全天候监管。进一步完善了乡镇电视监控系统，使交通事故预防和交通安全管理延伸到了农村。交警部门在S303线、S304线设立测速点，对超速50％以上的坚决依法吊销机动车驾驶证。交警、交通部门严格对客运车辆的登记管理，严禁客运车辆超员上路行驶。对营运客车严重超员的，将违法情况通报运管部门，依法追究运输企业的主体责任。
　　
　　五、严格督查，狠抓责任不放松

　　为确保专项行动落实到位，县党政领导和纪检、监察等部门进一步加大了督查督导力度。县交安委坚持定期召开联席会议，专题研究和解决督查中发现的问题，县委、县政府督查室把交通安全工作和专项行动纳入日常重点督查内容，全县加强交通安全的督查督导，每月定期收集情况，每季度组织督查督导，每半年实地检查考核，并由县交安委和县综治委联合下发通报。10月初，由县综治委牵头，组成了督查组，深入全县乡镇展开了预防重特大交通事故专项整治行动的大检查，并及时下发了督查通报。县党政领导坚持逢会必讲安全，下乡必问安全，进村必查安全，上路必抓安全，发现问题，现场办公，当场解决，有力地促进了全县的专项行动工作。
                         

（来　源：“中国常德”政府门户网站）
（通讯员：石门交警大队　刘　宏　李　震）
（编　辑：陈化娟）
（审　签：熊　韬）