常政发〔2008〕3号
各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省在常各单位：
为深入贯彻落实科学发展观，促进社会主义先进文化建设，提高我市文化遗产保护管理水平，更好地发挥文化遗产资源在我市经济社会发展中的作用，根据国务院《关于开展第三次全国文物普查的通知》（国发〔2007〕9号）、湖南省人民政府《关于开展第三次全国文物普查的通知》（湘政发〔2007〕26号）的要求，现将我市做好第三次全国文物普查工作有关事项通知如下：
一、普查的意义和目的
文物是国家珍贵的历史文化遗产，是不可再生的资源。第三次全国文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文物保护的重要基础工作。开展文物普查，对于充分发掘、整合文物资源，有效保护和合理利用文物资源，促进经济社会全面、协调、可持续发展，都具有十分重要的意义。
通过此次文物普查，要摸清家底，全面掌握我市文物资源基本情况、保存状态，为构建科学有效的文化遗产保护体系提供重要依据；要建立全市不可移动文物档案和信息管理系统并逐步完善，为实现文物标准化管理和动态管理创造基本条件；要培养锻炼专业人员，提高我市文物保护队伍的整体素质，进而提升我市文物保护工作的整体水平；要增强全民文物保护意识，逐步形成大保护、大利用的机制，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，促进经济社会又好又快发展中的重要作用。
二、普查的范围和内容
此次文化普查的范围是全市境内地上、地下的不可移动文物，其中包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及其石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他等六大类不可移动文物，并对近现代工业遗产和民居村落重点普查。
普查工作内容以调查、登记新发现的不可移动文物为重点，同时对第二次全国文物普查已经登记的2000多处不可移动文物，包括各级文物保护单位进行全面复查。掌握每处不可移动文物的名称、位置、地理坐标、年代、类别、数量和文物特征等基本情况；文物本体的保存情况和损毁原因；文物周边的自然环境和人文环境现状以及文物的所有权属和使用情况等信息、资料。县级以上人民政府要根据普查成果，编制并公布本行政区域内的不可移动文物名录，并根据实际情况将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位。
三、普查的时间安排
第三次全国文物普查的时间为2007年9月30日至2011年12月31日，普查的标准时点为2007年9月30日。我市文物普查的具体安排为：2007年9月底以前为第一阶段，主要任务是制定普查方案，落实普查经费、开展普查培训、搞好普查试点工作；2007年10月至2009年12月为第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查。2010年1月至2011年12月为第三阶段，主要任务是进行普查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。
四、普查的组织和实施
此次文物普查是严格执行国务院第三次全国文物普查领导小组颁发的实施方案及相关标准规范。为加强文物普查工作的组织领导，市人民政府成立“常德市人民政府第三次全国文物普查领导小组”（以下简称“市普查领导小组”）。市普查领导小组办公室（以下简称“市普查办”）设在市文物局。市普查领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。县市区人民政府要成立相应的文物普查领导机构及其办公室，认真做好本地区文物普查的组织实施工作。
五、普查的经费
按照国务院的要求，此次文物普查所需经费由中央和县级以上地方各级政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。市文物局据此编制全市文物普查经费需求方案，报市财政审核后分级实施。
六、普查资料的填报和管理
凡在我市境内使用和管理不可移动文物的单位和个人，都必须按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次文物普查的具体要求，积极配合文物普查机构按时、如实地上报普查信息。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改文物普查资料。同时，文物普查机构及其工作人员要妥善保存文物普查数据和资料，对文物普查中涉及的国家机密，必须履行保密义务。
附件：常德市人民政府第三次全国文物普查工作领导小组人员名单
二OO八年四月十六日
附件
常 德 市 人 民 政 府
第三次全国文物普查工作领导小组
人 员 名 单
组 长：万成贞 市人民政府副市长
副组长：陈智慧 市人民政府副秘书长
诸戈文 市委宣传部副部长、市文化局局长
成 健 市文物局局长
成 员：任绪义 市发改委副主任
殷宗仁 市民政局副局长
梅 宏 市财政局工会主席
彭建武 市国土资源局副局长
黄金陵 市建设局副局长
郑德贵 市交通局副局长
李世龙 市林业局副局长
金三葵 市商务局纪检组长
凌 茹 市文化局副局长
周慧华 市广电局副局长
揭正亚 市统计局总统计师
黄功宽 市民族宗教局局长
领导小组办公室设在市文物局，成健同志兼任办公室主任。
