常德市规划局关于城市总体规划调整、变更和执行情况向市人大报告的制度

　　第一条　根据《中华人民共和国城市规划法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国办发[2002]13号）》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》、《湖南省城市规划编制审批管理办法》、《常德市人大常委会关于认真实施城市总体规划的决议（常人常发[2002]15号）》和《常德市人大常委会讨论、决定重大事项的规定（常人常发[2004]10号）》，结合我市实际情况，制定本制度。

　　第二条　市政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划适时进行调整和变更，按不同情况分为局部调整和重大变更。

　　第三条　下列情况属城市总体规划局部调整：

　　（一）局部调整街区内部分用地性质、强度和布局，不涉及片区功能调整和城市主要基础设施变更；

　　（二）局部调整城市主、次干路及支路走向、宽度和分幅，不涉及城市道路等级和功能变更；

　　（三）调整城市街头绿地的布局和规模；

　　（四）因城市建设发展，涉及城市总体规划的其他局部调整。

　　第四条　下列情况属城市总体规划重大变更：

　　（一）变更城市性质、城市结构和发展方向；

　　（二）大幅度调整城市总体规划的人口规模和规划区范围；

　　（三）调整城市总体功能分区或者改变功能区性质；

　　（四）变更城市重要基础设施中的以下内容：

　　1、城市大型市政公用设施。城市给水厂、大型变配电站、污水处理厂、垃圾处理场、大型储气站等的布局和规模。

　　2、城市主要对外交通设施。火车站、机场、长途汽车站、港口等的布局和规模，以及规划区内铁路、高速公路、国（省）道等的布局和等级。

　　3、城市主要对内交通设施。城市主干路的布局、道路等级和功能，以及公共汽车站、大型城市广场、大型社会停车场等的布局和规模。

　　4、城市公园、防护绿地和自然生态用地的布局和规模，城市公共绿地的性质。

　　5、城市重要安全防灾设施。城市大型人防、防洪、抗震疏散、消防等设施的布局和规模。

　　（五）城市自然地形地貌的重大变更；

　　（六）城市总体规划其他重大变更。

　　第五条　城市总体规划局部调整报市人大常委会备案程序：

　　（一）市规划局向市政府提出城市总体规划局部调整申请；

　　（二）规划编制单位提出城市总体规划局部调整的规划方案；

　　（三）市规划局在市政府批准该规划之日起7日内将相关资料报送市人大城环委，由市人大城环委报市人大常委会备案。

　　第六条　城市总体规划重大变更报市人大常委会审议程序：

　　（一）市政府向省政府提出城市总体规划重大变更申请；

　　（二）规划编制单位对城市总体规划重大变更做出变更方案；

　　（三）市规划局在市政府审查通过该规划之日起7日内将变更方案及市政府关于重大变更的议案报送市人大城环委；

　　（四）市人大或其常委会对该重大变更进行审议。

　　第七条　未经市人大或其常委会审查同意的城市总体规划重大变更，市规划局不得执行。

　　第八条　市规划局可根据城市社会、经济和发展需要，以城市总体规划为依据，组织编制分区规划、详细规划和专项规划，编制过程中应征求市人大城环委的意见。

　　第九条　市规划局每年应向市人大报告城市总体规划的执行情况。市规划局在遇到城市总体规划重大事项时可及时向市人大报告。

　　第十条　各区、县（市）参照本制度执行。

　　第十一条　本制度自2006年1月1日起执行。

 　　　　　　　　　　　　　　 　　二○○五年十一月三十日