一、 洽谈会主要成果

　　10月21日至25日，以市委书记程海波为顾问、市长陈君文为团长，市委常委李平、副市长龚建明为副团长的常德代表团及所属13个分团参加了由省政府举办的“2004年湖南投资贸易洽谈会”（简称“湘洽会”）。“湘洽会”期间，我市按照省政府的要求，努力把握“湘洽会”这个契机，严密组织、积极参与，本着高起点、高规模、重实效、树形象、引资金的原则，同期举办了“2004年常德投资环境说明会暨招商洽谈会”，达到了预期目的，取得了较好的效果。全市共有370人参加了这次洽谈会，接待客商200人次，其中境外客商97人，参展企业100家；此次“湘洽会”，全市共签订利用内外资项目68个。 其中签订外资合同项目19个，总投资29496万美元，利用外资17925万美元；签订外资协议项目1个，总投资783万美元，利用外资450万美元；签订内资合同项目28个，总投资163615万元人民币，利用内资157180万元人民币；签订内资协议项目9个，总投资87026万元人民币，利用内资87026万元人民币。签订出口贸易合同11份，出口成交额7424.2万美元；内贸商品成交额突破了6.2亿元。从这次洽谈会看，主要有以下五个特点：

　　一是客商到会签约踊跃。根据市委、市政府关于举全市之力办好“湘洽会”的要求，市组委会秘书处采取敲门招商、委托招商、中介招商、网上招商等多渠道、多方式广邀客商。“湘洽会”筹备期间，全市共发出邀请293份，其中境外客商97人，市本级邀请重要客商93人，市直部门邀请28人，区县（市）邀请172人，而且大部分客商都是新面孔，还有许多洋面孔。由此可见，常德正被更多的人认识、了解，客商的渠道正在拓宽。为了搞好本次洽谈会，市组委会在长沙新闻大酒店专设了签约厅，不少客商踊跃上签约台与项目单位签约。

　　二是外资合同项目的规模增大。签订外资合同项目中，利用外资在500—1000万美元以上的有6个，利用外资4787万美元，占合同项目外资总额的26.7％；1000—3000万美元以上的有5个，利用外资10705万美元，占合同项目外资总额的59.7％。占全省签订外资项目，合同引进外资总额的9.7％。

　　三是出口贸易成交量大。此次洽淡会上，由于我市展馆展厅设计、制作、布展商品有特色，主要突出了常德11大优势行业、重点三资企业、旅游优势景区、以及具有常德特色的名优商品，展厅征集了100家企业的11大系列319种商品，特别是机电产品、农产品、纺织服装三大牵头产品，吸引了大批客商前来展厅洽谈贸易，深受广大客商的好评。常德的展馆已成为“湘洽会”的亮点，受到了省委、省政府领导的好评，是“湘洽会”浓墨重彩地新特色。全市在“湘洽会”上除签订11份出口贸易合同，出口成交额7424.2万美元外，占全省的四分之一强，内贸商品成交额突破了6.2亿元人民币。

　　四是网上同步招商效果好。为了配合“湘洽会”的举办，常德门户网站的招商网页同步发布所有常德代表团的项目、活动安排、投资环境说明等资料和信息的公开，有些资料还是中英文对照的，这样极大地方便了中国客商对常德招商会的了解，同时增加了招商的信息量，加大了常德的宣传力度，扩大了常德的影响力。

　　五是洽谈会期间活动丰富多彩。“湘洽会”前夕，市组委会及各区县（市）、市直有关代表团举办了一系列节庆活动为洽谈会鼓励造势。9月底市政府在美国华盛顿举办常德（美国）招商洽谈会、临澧县举办了纪念丁玲诞辰100周年庆典、石门举办了柑桔节招商会、柳叶湖度假区举行了成立10周年等。“湘洽会”期间市代表团除了积极参加省里的各大主题活动外，市里还举行了对台招商宴会，旅游招商茶话会、项目签约仪式和市政府招待酒会，并且利用我市距省会长沙只有100分钟的车程的有利条件，动员市直有关部门、各区县（市）广邀客商到常德考察、观光旅游、洽谈项目。但是，从本次签约项目来看，洽谈的项目发展不够平衡，有些单位主动性不够，会上邀请的客商不多，有的项目材料准备工作不充分，外商虽有意向，但无法洽谈落实；贸易方面，展厅里的名、优、特样品参展数量和参展企业推介不够理想，销售人员不够到位。

　　二、 洽谈会主要经验

　　1、 领导重视。为了精心组织好“湘洽会”活动，市委、市政府把“湘洽会”作为全市招商引资的重要工作来抓，市政府以常政办函（2004）43号文件下发了《2004年中国湖南投资洽谈会常德代表团工作方案》，明确了工作目标：要求全市发布项目200个以上，进入省市里发布的项目30个以上，合同利用外资达到5000万美元，合同利用内资10亿元，出口贸易订单2000万美元。在活动前后，分管市领导积极参与筹备、亲自参与展馆展厅设计、征集展品、项目调度等工作，确保了在有限的时间内，达到了预期的成果。一是强化领导，明确组织机构及职责。成立了常德市代表团，由市委书记程海波为顾问，市长陈君文为团长，市委常委常务副市长陈文浩、市委常委李平、副市长龚建明、助理巡视员叶培明为副团长，市委宣传部、市农办、市外经局、市计委、市经贸委、市内贸办、市建设局、市交通局、市科技局、市旅游局、市国土局、市财政局、市粮食局、市教育局、市农业局、市畜牧水产局、市林业局、市乡镇企业局、市委统战部、市对台办、市外侨办、市工商联合会、市贸促会等有关单位的主要负责人为成员，其主要职责是组织活动，接待外商、洽谈项目，推介宣传，履行签约等；明确了前期时间工作表及会中的主要活动。市委、市政府领导对本次活动高度重视，亲自召开了5次调度会，审定方案，落实人员，现场指导展厅制作，拟定签约项目。“湘洽会”期间，市委书记程海波、市长陈君文不辞辛劳从外地赶赴长沙，亲自参与，加强调度，并组织开展了一系列招商活动，从3月份开始，全市组织了59支招商小分队，接待投资考察团27批次，为“湘洽会”签约项目打下基础，特别是市委、市政府领导带头招商，对全市招商引资，办好“湘洽会”给予了巨大的推动。市委书记程海波亲自带招商小分队南下广东湛江、西到新疆，为珍珠和铝业深加工寻求合作，并多次召开现场办公会为引进项目拍板；市长陈君文带领招商代表团赴欧洲访日本跨太平洋到美国招商。“欧洽会”上签订了4个意向，邀请台湾知名企业家近30人参加“湘洽会”，特别是9月底率团赴美国招商，得到了美国国会、华盛顿市政府和驻华使馆的大力支持，美国国会3名参议员、华盛顿市市长和驻华大使商务参赞应邀出席了招商会，会上签订了7个协议项目，有力地促进了招商工作。二是准备充分，提高了签约率。在“湘洽会”筹备期间，市外经局、市计委及相关部门开发了一批较为成熟的项目，推出了一批优势资产、优势企业的项目对外招商，特别是工业项目、产权交易项目和基础设施项目的开发有了新的突破。全市为“湘洽会”共推出发布项目近400个，其中市本级发布的项目212个，达到商业计划书标准的项目55个。在212个市级项目中，工业项目88个，总投资167.1亿元；能源和基础设施项目28个，总投资108.3亿元；农业项目51个，总投资95.7亿元。为此，市外经局、市计委还印制投资项目目录1000册，编制招商项目2000本，征集参展商品319种，特别是澧县还精心印制了1500多份招商指南，摄制了《正是春潮澎湃时》、《漫游澧州》等光碟，为“湘洽会”招商洽谈顺利开展提供了有利条件。

　　2、 抓小分队招商。今年来，各区县(市)、市直有关部门共有59支小分队利用节、会带项目深入到长江三角洲、珠江三角洲、北京和新疆等地区招商，接待国内外客商投资考察团27批次，其中接待美国考察客商7批，18人，为“湘洽会”到会签约项目打下了坚实基础。目前，全市有在谈项目77个，进入省级重点管理的项目54个，总投资41.22亿元，其中外资项目21个，利用外资1.7694亿美元。

　　3、 抓对外宣传。“湘洽会”筹备和活动期间，我们把推介常德、宣传常德与合同签约放在了同等的位置上，开会前夕，于10月14日举行了中国常德对美招商成果报告会，邀请了省9家新闻媒体到常德观看了9月28日在美国华盛顿特区成功举办“中国常德（美国）招商洽谈会”的录像片，对招商洽谈会成果在“湘洽会”上进行了宣传。我们还借省“湘洽会”组织的“海外华商潇湘行及项目洽谈会”、“湖南工业招商项目推介洽谈会”、“湖南高新技术产业项目招商推介及签约仪式”等活动的空隙时间，广交朋友，交换名片、递送项目册，介绍常德地理优势及投资环境，使不少中外客商被我市的投资环境及优惠政策所打动，纷纷表示“来常德考察，投资到常德”。同时，加大了网上招商宣传的力度，我市的“中国常德”门户网站已设立了专门的中英文招商网页，通过互联网常德正被世界了解。

　　4、 参加洽谈会的队伍精干。本次洽谈会上各分团都有2名以上的县级领导带队，参加本地的项目签约和联络工作。市直有关部门也积极做好配合、协调、服务工作，有些部门的负责同志还自始自终参加了项目的调查研究和论证工作，市组委会秘书处相继组织召开了五次项目调度会，因此情况清楚，责任分明，特别是布展组、会务组、项目组、客户组对“湘洽会”会前会中做了扎实的工作，为本次项目洽谈提供了保证。

　　三、后段工作措施。

　　本次会议取得了成功，但要真正落实所签项目，还要做大量的工作，为落实会议成果，后段要抓好以下几项工作：

　　1、 明确岗位责任。本次会议签订的各类合同、协议、意向均要落实到承办单位和负责人，特别是各有关项目单位和相关部门要密切配合，抓紧抓好已签订的外资项目和贸易项目后期落实工作，提高履约率、成功率，对大项目领导要挂帅，成立专门的工作班子具体抓落实。

　　2、 强化跟踪调度。加强对本次洽谈会成交的项目调度，每月进行一次，我们将和有关部门下到区县（市）、企业，对项目进展情况摸底排队，实行跟踪调度。进一步抓紧同客户的联络，作好后续工作，尽可能的使合同项目尽快兑现，协议和意向项目逐步升级，签约项目促开工，开工项目促资金到位。

　　3、 狠抓外资到位。今年已审批还未全部缴付外资的企业有16家，外方应缴注册外资额6300多万美元，估计有近4000万美元可以到位。如：湖南康采实业有限公司1000万美元、湖南德惠纸业有限公司500万美元、湖南汉光矿产资源开发有限公司1000万美元、常德华阳科技有限公司300万美元、常德砣源保健品有限公司200万美元、常德富民房地开发有限公司300万美元等。要加强督查，优质服务，力争足额到位。

（稿源：市外经局）
（编辑：高英）