本网讯　１０月２５日，湘洽会上爆出冷门，地处湘西北的澧县一举签下６个合同项目，总投资５.７２５亿元，这还不包括４.３２３亿元的意向项目。这一大成绩令同来招商的各兄弟县市羡慕不已，同时也大惑不解：澧县究竟使用了什么魔力，令那么多客商纷至沓来？

　　１９９２年以前，澧县还是一个地地道道的农业大县，富饶的澧阳平原是该县赖以生存的沃土。粮、棉、油的产量在全市稳居上游水平。然而，也正是这种以农业为主的生产、生活模式，严重束缚了该县的发展，经济一直徘徊不前。当年９月，该县经过多方奔走，引来了全县第一家外资企业——湖南金生织衣有限公司。这家公司落户澧县，在澧县的经济发展史上，有着重大的意义。它不仅意味着澧县县委、县政府把招商引资摆上重要议事日程，更重要的是古老的澧州从此向外界敞开了大门。

　　把客人请到了家里，就必须要有一个良好的环境，要有一个好的氛围和诱人的政策，才能让客人乐不思蜀，最终由客人变成主人。１９９２年到１９９５年最初的三年里，澧县的招商引资处于一种摸着石头过河的阶段，澧县跟在各兄弟县市的后面亦步亦趋，制定政策、转变观念、优化环境，这些招商理念，头一回在这个农业大县怯生生地探出了头。澧县的工业基础薄弱，没有国家重点工程和重点企业，这先天的不足，注定了澧县的招商引资工作必须独辟蹊径，走一条全新的发展之路。

　　正是清醒地看到了自己的弱势，澧县人在风起云涌的招商大战中，亮出了“诚信”的品牌。澧县招商引资的果实成熟于二十一世纪，到了２００３年，澧州大地上到处都可以看到新修的厂房。这一年，该县共引进资金５.５亿元，外资达到２３６７万美元，居全市第一位。新批外资企业７家，新上工业项目１５６个，其中固定资产投资过千万元的项目１１个，投产后新增工业税源３０００万元，新增就业岗位２０００个以上。这其中有一大批项目的招商人正是前期来投资初尝甜头的商人，他们将一个个商业伙伴邀到澧县，用自己的亲身感受现身说法，形成了招商引资的“滚雪球”效应。

　　澧县打造“诚信政府”并不是一句空话。当初一个投资商投资在澧县建了一个工农贸大市场，但是由于种种原因，这个市场建起后，迟迟没有人进驻市场。一年后，该投资商就准备偃旗息鼓，拆资走人。澧县县政府得知此事后，觉得把人家从外面招进来，没有赚到钱，是有违当初招商的初衷的。于是县政府作出一个大胆的决定，将县城里原有的澧州大市场悉数转入工农贸大市场。这一举动，大出投资商的意外，在看到一夜之间繁华起来的市场时，他的感激之情无以言表。

　　２００３年，澧县肉联厂被威尔曼集团花４００万元买断，这原本是一件好事。但威尔曼是一家制药企业，对于肉类加工一窃不通，在买过来一年后亏损就近２００万元。县政府为了兑现当初的承诺——“保证企业赚钱”，经过新一轮的招商，与一家专门从事肉类加工的南京雨润集团达成了投资协议。县政府花４００万元从威尔曼手里将原来的肉联厂买了回来，并以１万元的价格卖给了雨润集团，又赔偿了威尔曼１８０万元的亏损。如今雨润集团已经在澧县投资６０００多万元，准备建成年屠宰加工生猪８０万头生产能力的基地。威尔曼集团也在澧县扎下根来，投建了一个大型的制药厂。

　　在采访中，记者在各外资企业的门口看到一块醒目的牌子：“县政府挂牌保护单位”。投资商告诉我们，县政府实行了多家费用一家收的政策，所有的费用只能由县收费局收取。在港资企业常德祥龙彩印包装公司，一位负责人对记者说，他们公司是１９９７年落户澧县的，主要从事商标印刷和彩印包装。年产值过１０００万元，有从业人员３５人，属于一个中小型企业。他们对澧县这几年来对外商企业的诚信和保护深有感触。这位姓杨的负责人告诉记者，在收费方面，他们每年只一次性缴纳６８００元的各种费用，再不必承担任何费用，其他单位乱收费的现象是不存在的。

　　在打造“诚信政府”的同时，他们也将服务摆在了重要位置。在“湘洽会”上签订的五个合同中，就有五个县级领导在为其服务。形成了“一个项目、一个会议、一个领导小组、一个纪要、一个主抓。”从规划征地，到项目审批，以及各种证照的办理，都由县里一手包揽下来。这是该县的一个传统，每个大项目落户澧县，他们都有一名县级领导在其背后默默无闻服务。

　　目前，该县税收上千万元的企业有三家，过百万元的企业也在数十家。全县注册外商投资企业２１家，入库税金１６２３.５６万元，利润２９９９.６２万元，从业人员１５２０人，居全市第一位。其中益侨制药的累计税收过亿元，今年利润可达２０００万元。目前，澧县已经形成了食品、医药、化工、纺织服装、建筑材料、印刷包装等六大支柱产业。一大批企业在这里得到了发展和壮大，益侨制药、重庆国人啤酒、信通实业、威尔曼制药、银盛纺织、运达包装、荣隆制衣、福润食品、新澧化工等一大批外资骨干企业在这里呈现出了勃勃生机。２２６４人在这些企业找到了自己的生存空间。

　　澧县县委书记燕中炎在接受记者采访时表示，澧县的招商引资工作才刚刚开了个头，下一步他们将依托农业资源、矿产资源、文化资源和人力资源，进一步加大招商引资的力度，进一步优化环境，解放思想，让古老的澧州重放光芒。

　　就在记者即将离开的时候，又得知韩国三星集团的项目不久即将落户澧县。同行的外贸局负责人告诉记者，用不了多久，将会有更多国际知名品牌企业落户在澧水之畔。

（来源：常德日报）
（作者：魏仙耘　徐克武　马诗明　单家庆）
（编辑：周　洁）