为方便需赴港澳探亲、旅游、商务的同志们了解申请《往来港澳通行证》及签注的有关政策及相关要求，配合支持公安出入境管理部门的工作，特将有关政策及办理方法告知如下：
一、申请条件
属于下列情形之一的内地居民可申请《往来港澳通行证》及签注。
1、赴港澳探亲。亲属为在港澳定居、就学、或者就业，本人前往探望。
2、赴港澳团队旅游。2005年9月9日，湖南省公安厅下发《关于改进赴港澳团队旅游受理审批办法的通知》（湘公通［2005］104号）文件，改变了以往采取委托国家旅游局批准的具备经营资格的组团社代办、报省公安厅出入境管理处审批的办法。自2005年10月8日起申请人持相关证明材料直接向户口所在地的市、州公安出入境管理部门申请，实行市、州公安局受理、审批，省厅集中制证、发证的两级管理模式。出境游组团社凭申请回执到省公安厅出入境管理处为申请人代领赴港澳团队旅游证件。
经国务院批准，全国共有北京、上海、天津、重庆和广东省大部分城市及福州、苏州、厦门、成都、济南、沈阳、大连等共计38个城市开通了赴港澳个人游。目前，湖南省全省没有开通赴港澳个人游。
3、赴港澳商务。实行按条件申请和按需要审批的原则并建立企业商务备案制。
4、赴港澳就学、就业、培训及其他。
二、提交材料
1、填写完整并贴有正面免冠白底彩色证照照（33mm×48mm）的《中国公民往来港澳地区申请审批表》
2、交验有效身份证、户口薄原件并提交复印件。再次申请往来港澳的提交通行证。
3、与赴港澳事由相应的证明材料。
4、国家工作人员根据干部管理权限提交单位意见，其他人员提交公安派出所意见。
三、证明材料
1、探亲。提交被探望人的身份证明及在港澳定居或就业、就学的证明。
2、赴港澳团队游。交验国家旅游局批准的具备公民出境旅游经营资格的组团社出具的全额旅游费用的发票原件或名单表，并提交复印件。
湖南省具备经营资格的组团社共有17家，分别是：湖南省中国国际旅行社有限公司、湖南华天国际旅行社有限责任公司、湖南省中青旅国际旅行社有限责任公司、长沙中国国际旅行社有限公司、湖南省中国旅行社、湖南光大国际旅行社有限公司、张家界市中国旅行社有限责任公司、怀化铁路（张家界）国际旅行社、衡阳中国国际旅行社、岳阳中国国际旅行社、常德中国旅行社、湖南新康辉国际旅行社有限责任公司、郴州五连冠旅行社有限责任公司、湖南中信信之旅国际旅行社有限公司、湘潭嘉年华国际旅行社有限公司、湖南海外旅游有限公司、株洲中联国际旅行社有限责任公司。
3、赴港澳商务。交验所在企业的工商营业执照副本原件并提交复印件；企业上年度纳税登记证副本原件并提交复印件；提交企业法人代表出具的派遣商务活动证明原件；确有必要的其他证明材料。
对达到纳税和创汇标准的企业实行商务备案制，备案的企业人员原则上办理三个月以上三年以下多次有效商务签注。
4、赴港澳就学、就业、培训及其他。在香港就学、就业、培训及其他的提交香港入境事务处签发的进入许可原件并提交复印件，就学的还须交验港澳地区高等院校出具的录取通知书原件并提交复印件。
四、受理工作
受理机关必须面见申请人，查验证明材料，核对申请人身份，认为有疑点的，须对申请人进行必要的询问。提交材料不齐全、不规范的，应退回补充。不符合条件的，属于法定不批准出境人员的不予受理。
夫妻类申请再次赴港澳探亲签注实行地级市公安出入境管理部门直接受理、审批、制证。
五、工作时间
申请通行证和签注的一般应于20天（15个工作日）内办结，申请签注的10个工作日内办结。对出境申请有疑点的，进行调查的时间不计于内。
六、核查
对于户口新迁入我市不满五年申请证照的，必须发协查函到原户口所在地级公安出入境管理部门核实有关情况。
七、签发
1、探亲签注。分为1个月1次、3个月1次、3个月多次三类。探望配偶的签发3个月多次签注。
2、赴港澳团队旅游。签发7天1次旅游签注（L）。
3、商务签注。“14天一次”有效商务签注由地级市公安局审批；其他有效商务签注由省公安厅审批。
4、赴港澳就学、就业、培训及其他。根据香港入境事务处签发的进入许可签发相应签注。
八、收费标准
100元/证；加注20元/项（次）；一次有效签注20元/件；二次有效签注40元/件；三月以内多次签注100元/件；
九、举报与投诉
欢迎广大群众来信、来电、来访，帮助解决我们工作中存在的问题和薄弱环节，希望通过我们热情周到的服务，规范文明的执法，使全市公安出入境管理部门的执法水平和服务质量有明显提高。联系电话：7958023、7958322；投诉电话：7958022。
常德市公安局出入境管理科
2006年3月21日
