第一条  为了确保卫生监督执法工作服从和服务于经济建设中心，优化经济环境，进一步规范卫生监督执法检查和健康相关产品抽检行为，根据国家有关法律法规和省委、省政府要求，结合我省卫生监督执法工作实际，特制定本规定。

第二条  卫生监督执法检查和健康相关产品抽检工作必须严格按照卫生部《全国卫生监督机构工作规范》和《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》的要求，卫生监督执法检查和健康相关产品抽检计划由卫生行政部门下达，并由卫生行政部门组织卫生监督机构执行，监督检查和产品抽检结果由卫生行政部门公布。

第三条  卫生监督检查和产品抽检工作应当坚持教育指导为主的原则，在监督检查的同时，帮助和指导企业事业单位和个体业主增强法制观念，加强卫生管理，改进生产工艺，提高产品质量。对于开发前景好，工程规模大，工艺要求高的外(合)资企业和科技型、环保型企业及改制企业，卫生行政部门及卫生监督机构应当派专业技术人员上门指导。对不属主观故意的轻微违法行为，以批评教育为主，责令限期改正。

第四条  卫生监督检查和产品抽检过程中，卫生监督人员必须严格执行卫生监督检查和产品抽检工作程序，持证上岗，着装整齐，佩戴证章，亮证执法，仪容举止端庄，文明礼貌，并严格遵守卫生监督员守则，禁止借监督检查之机索拿卡要，禁止乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。

第五条  严格卫生监督检查计划管理，减少全省性卫生监督检查的频次。全省性卫生监督检查和健康相关产品抽检计划，每年初由省卫生厅制定下发，确保完成卫生部的指令性计划。

对重点产品的市场抽检由省卫生厅统一安排，省卫生厅统一安排市场抽检的产品，各地不得在抽检计划外再行抽检，避免各级卫生行政部门同时抽检同一个产品。

第六条  开展食品卫生信誉度评定，实行食品卫生监督量化分级管理制度。

按照日常监督情况和卫生质量抽检情况，将食品生产加工经营单位分为A、B、C、D四级：

（一）食品卫生信誉度高的A级单位，实行简化监督，每年监督检查2次；    ·

（二）食品卫生信誉度较高的B级单位，实行常规监督，每年监督检查4—6次；

（三）食品卫生信誉度一般的C级单位，实行强化监督，每年监督检查6—10次；

（四）食品卫生信誉度差的D级单位，实行限期整改，逾期仍达不到条件要求的，注销或者吊销其卫生许可证。

第七条  加强流通领域健康相关产品抽检的管理。对流通领域与人民群众生活密切相关的定型包装的食品、化妆品、消毒产品等产品实行全省统一抽检，并由省卫生厅统一公告。

全省统一抽检公告合格的产品，6个月内各地不得再次抽检。

在城区范围内实行集中加工、定点分销、连锁经营的定型包装食品，由生产加工及配送中心所在地卫生行政部门进行监督检查，其他分销点所在地卫生行政部门不得重复监督检查。

第八条  流通领域健康相关产品抽检实行不收检测费的制度。对流通领域的食品、化妆品、消毒产品等产品抽检，不得收取采样费、检验费。

卫生监督监测采样的样品的数量和频次，必须符合国家有关规定要求，不得任意增加。

食品经营企业和餐饮业在办理卫生许可证及换证、年度核证时，可以对其加工经营场所和消毒设施进行监测并按收费标准收费，对其经营的定型包装产品进行抽检时，不得收取监测费。

经抽检不合格的产品，依法进行处罚。

第九条  卫生监督机构在实施行政处罚的行政行为中，必须实行“五公开”：

（一）公开行政处罚依据；

（二）公开行政处罚程序；

（三）公开执法人员身份；

（四）公开行政管理相对人依法享有的权力；

（五）公开行政处罚的决定。

第十条  卫生监督执法人员和卫生监测检验人员执行公务时，必须做到“十不准”：

（一）不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动；

（二）不准在执法时购物、消费或在购物、消费时执法；

（三）不准以言代罚和提出与执法检查无关的要求，禁止执法中的随意行为；

（四）不准接受礼品、礼金和各种有价证券，禁止索要和低价购买产品；

（五）不准试用、借用卫生行政管理相对人的产品或物品(如车辆)；

（六）不准擅自改变卫生行政处罚种类、幅度和违反处罚程序；

（七）不准以收代罚、以罚代刑；

（八）不准私自处理、留置罚没财物和抽样的样品；

（九）不准替卫生行政管理相对人说情和包庇、纵容违法行为；

（十）不准对卫生行政管理相对人刁难或打击报复。

第十一条  违反“五公开”“十不准”规定的人员，按照干部职工的管理权限，由其所在单位或主管部门根据《关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》给予行政处分。

受记大过以上行政处分的卫生监督员，注销卫生监督证，并调离行政执法岗位。

第十二条  违反本规定其他条款的，根据情节，由上一级卫生行政部门责令改正或给予通报批评；给卫生行政管理相对人造成损失的，依法由责任机关赔偿损失，并向有重大过失的工作人员追偿部分或全部赔偿费用。

第十三条  本规定自二ＯＯ二年十月一日起实行。