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殡葬管理的问与答
http://www.changde.gov.cn  2007-10-26  
1什么叫殡葬?
答:是生者对于逝者的一种悼念方式和处理程序。殡和葬是两个不同的过程:“殡”是指悼
念逝者的礼仪活动;“葬”是指人们对遗体或骨灰的掩埋存放等处置方式。殡和葬构成了丧
事活动的整个过程。
2什么叫殡葬管理?
答:一是政府职能部门按照法律、法规,对殡葬事务进行行政管理;二是指导殡葬事业单位
的建设与经营管理。这二者是互相依存的,前者是后者的前提,后者是前者的重要条件。
殡葬管理工作是各级人民政府对本地区诸多行政事务实行管理的一个方面,民政部门是殡葬
管理工作的主管部门。
3什么叫殡葬改革?
答:殡葬改革是一项深刻的社会改革,其主要内容是:一方面积极推行火葬,改革土葬,其
实质是改变遗体的处理方式,变全部土葬为火葬,可以保留骨灰,提倡不留骨灰;另一方面
是破除丧事中搞封建迷信活动的陋习,提倡节俭办丧事,反对丧事大办,彻底改变办丧事的
传统习俗。
4殡葬改革的意义有哪些?
答:保护中华民族的生存环境和生存条件,促进生产力的发展,提高广大群众的身心健康水
平,建设社会主义精神文明,为我国现代化建设服务。
5殡葬改革的目标有哪些?
答:1减少污染,保护环境;
2制止有限资源的浪费,缓解死人与活人争资源的矛盾;
3克服愚昧性消费,将有限资金投入到经济建设,促进生产力的发展;
4改革丧葬旧俗,破除封建迷信活动,促进社会主义精神文明建设的发展。
6推行殡葬改革的一般原则是什么?
答:1实事求是,讲求实效的原则;
2突出重点,区别对待的原则;
3积极稳妥,逐步推行的原则;
4教育为主,强制为辅的原则;
5引导的原则。
7根据《殡葬管理条例》的规定,禁止建造坟墓的地区有哪些?
答:1耕地、林地;
2城市公园、风景名胜区和文物保护区;
3水库及河流堤坝附近和水源保护区;
4铁路、公路主干线两侧。
8根据《公墓管理暂行办法》,墓穴用地和使用年限有哪些规定?
答:埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓地占地面积不得超过1平方米;埋葬遗体的单人墓地占
地面积不得超过4平方米,双人合葬墓穴不得超过6平方米。墓地和骨灰存放格位的使用年限
原则上以20年为一个周期。
9殡葬管理事业单位有哪些?
答:殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓和殡仪服务站。
10建设中外合资殡葬基础设施,首要规定是什么?
答:建设中外合资殡葬基础设施,需经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后,
报国务院民政部门审批。
11制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备以及制造和销售封建迷信殡葬用品
的要受到什么处罚?
答:第一,制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同工商行政管理部
门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款;第二,制造、销
售封建迷信殡葬用品的,由民政部门会同工商行政管理部门予以没收,可以并处制造、销售
金额1倍以上3倍以下的罚款。
12当前丧事活动有什么特点?
答:1丧事仪式新旧并存、文明与落后同在;
2衍生出新形式的带有封建迷信色彩的丧事活动;
3丧事大操大办未得制止,且有蔓延。
 
是非判断及选择
1火化区公民死亡后,可以土葬。(×)
2殡仪馆可以对违法违规殡葬行为进行处罚。(×)
3丧主可自行运送遗体到殡仪馆。(√)
4骨灰须由殡葬事业单位保管。(×)
5墓地墓穴的使用时间为20年。(√)
6信仰伊斯兰教的少数民族公民死亡后,可以土葬。(√)
7遗体保存期限没有具体规定。(×)
8无名、无主遗体,由殡仪馆直接办理火化事宜。(×)
9高级干部都可以隆重举办丧事。(×)
10县级人民政府有在其行政区域内建设公墓的审批权。(×)
 
11各级人民政府应当加强对殡葬改革工作的领导,把殡葬管理纳入  (b)
A政府目标管理和提高人民素质;
B政府目标管理与当地国民经济发展总体规划;
C当地基本建设规划与国民经济总体规划。
12各级人民政府应当把殡葬设施的建设和改造列入  (b)
A地方经济建设和国民经济总体规划;
B当地城乡建设规划和基本建设规划;
C基本建设规划和地方经济建设。
13制作、销售丧葬用品的单位和个人应向所属县(市、区)民政局提交申请报告
,经审查同意后,持批准证件到所在地(c)
A税务和工商行政管理部门办理登记、注册手续;
B国土、税务和工商行政管理部门办理登记、注册手续;
C工商行政管理部门办理登记、注册手续。
14(b)级以上人民政府的民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
A市    B、县    C、省    D、区    E、乡
15因交通事故或其他原因造成非正常死亡者的遗体,由(c)
A公安部门法医鉴定后,通知丧主办理手续后火化;
B法院部门法医鉴定后,通知丧主办理手续后火化;
C司法部门法医鉴定后,通知丧主办理手续后火化;
D检察部门法医鉴定后,通知丧主办理手续后火化。
16全国殡葬管理工作,须由(c)。
A全国人民代表大会负责;
B民政部主管的各级人民政府的民政部门负责;
C国务院民政部门负责;
D国务院办公厅负责。
17举办丧事活动是为了(a)。
A追悼逝者寄托哀思,使生者的心理得到平衡和慰藉;对逝者本身的评价以得到社会的承
认,表示出其对社会的贡献。
B追悼逝者寄托哀思,使生者的心理得到平衡和慰藉;对生者举办的丧事规模表示佩服,
显示出其对逝者的爱戴。
18毛主席在(c)提议:“所有的人身后都火化,只留骨灰,不留遗体,并且不建
坟墓”。
A1953年;
B1957年;
C1956年;
 
19患烈性传染病死亡人员,必须(a、d、c)。
A就地火化;            B立即深埋且不留坟头;
C遗体不得转运(移);    D不得土葬;
E可分民族
20经营性公墓的年检范围包括(a、b、c)
A墓穴用地;              B基础设施建设;
C绿化和美化建设;        D人员素质;
21对新建的火葬区在选址上应注意些什么(a、b、c、d、e)
A离市区的距离要适合;
B交通要方便;
C要适应当地风向的特点;
D要注意当地的地势和水位;
E要尽量利用荒山、劣地或公共墓地,少征用或不征用耕地良田;
F铁路、公路主干线两侧;
G城市公园、风景名胜或文物保护区。
22丧葬用品是指丧事中专用的商品,包括:(a、b、c、d、e)。
A寿衣、黑纱;
B花圈、黄花;
C存放骨灰的器皿(含棺材);
D骨灰盒套;
E墓葬用石碑、石料;
F烟、酒、香烛。
23火葬问题不仅是  a  问题,而且是  b 
问题。
A政治;
B经济;
C民族;
24土葬适用于的a、b边远山区,提倡,c、d
的葬法。
A交通不便;
B人口稀少;
C平地深埋;
D不留坟头;
25公墓可分为:(b、d)
A商业性公墓;
B公益性公墓;
C行政性公墓;
D经营性公墓;
26破除丧事陋习采用的方法  a  和  b 
。
A行政手段;
B宣传教育;
C规范管理;
27殡葬法及体系的层次应是:
第一层次:  a  ;第二层次:  d  ;第三层次:
  c  ;第四层次:  b  。
A殡葬法;
B各种殡葬规章;
C地方性殡葬法规;
D殡葬单行法规;
E政府文件;
28殡葬协会必须为  a  服务,必须为  b 
服务,同时,必须为  c  服务。
A殡葬改革;
B殡葬事业单位;
C殡葬职工;
D主管部门;
29殡葬管理的方针是:(c、a、b)
A改革土葬,节约殡葬用地;
B革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事;
C积极地、有步骤地实行火葬;
D减少自然资源的损耗和资金的浪费;
E保护环境。
问题解答
1殡葬改革只要强制推进就可以办到。
答:错。分析难的原因
(1)党政领导重视不够,有关部门配合不力;
(2)领导干部、共产党员带头作用差;
(3)基础设施落后,不配套;
(4)政策、法规条文不完备;
(5)急于求成,简单片面。
找出对策
(1)修改和完善现行政策、法规;
(2)落实党政领导的责任;
(3)建立健全殡葬管理机构和设施;
(4)转变工作方法。
2民政部门只要按领导要求,就能推进殡葬改革工作。
答:错。要推进殡葬改革,民政部门在实际工作中:
(1)切实履行职责,坚决、完满地贯彻执行既定的殡葬管理方针、政策和法规;
(2)当好政府的参谋,及时向领导反映工作情况和问题,提出建议,作出规划,拟制地区
性的殡葬法规和规章;
(3)主动与有关部门联系,建立定期的对话制度,交流情况,协调政策;
(4)督促、检查本地区殡葬工作情况,加强社会行政管理;
(5)管理殡葬事业单位,搞好殡葬服务工作;
(6)指导红白事理事会的工作,充分发挥其作用;
(7)作好社会宣传工作。
3殡葬改革与环境保护的关系并不密切
答:错。殡葬,是一个人们十分忌讳的话题,因为它意味着人的生命终结。殡葬,同时也是
人们不容回避的话题,因为任何人都必须面对。环保,是一个人共同遵守的原则,因为它关
系到大家生活的环境。环保,同时也是人们必须面对的话题,因为环境污染很大程度都是人
为造成的。
殡葬改革,一场充满困难与挑战的社会风俗革命,它面对的是传承了几千年根深蒂固的丧葬
风俗。同时,殡葬改革面对的也是既包括保护自然环境,改善社会环境及人文环境的改革。
其中一个不能忽视的环节就是环保问题,这就是说环保它是殡葬改革的关键所在,只有解决
好殡葬改革中的环保问题,殡葬改革才能正常进行。
早在1956年4月27日,毛泽东等老一辈无产阶级革命家签名倡导火葬,掀开了新中国殡葬改
革史上崭新的一页。节约土地资源,移风易俗,破除丧葬陋习,倡导遗体火化已成为国家领
导人倡导殡葬改革的初衷,从环境保护角度来看,主要工作就是保护土地资源、自然环境,
提倡文明、从简办丧,营造良好的殡葬社会环境。现阶段我们殡改的主要工作仍然是,提高
火化率,节约土地资源;更新火化设备、降低污染;提倡骨灰树葬、海葬和公墓埋葬及陵园
寄存的方式,禁止“二次土葬”;节约森林等自然资源,降低丧葬费用;提倡“厚养薄葬”
等文明丧葬文化。
总而言之,葬法改革就是推行火葬,改革土葬,节约自然资源,保护自然环境,葬礼改革就
是提倡文明节简的丧葬礼仪,保护社会人文环境。殡葬改革的前提是保护环境,结果还是为
了保护环境,环保问题制约着殡葬改革的发展,环保问题解决如何是衡量殡葬改革的重要标准之一。
 
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