赵湘仿
2008年12月5日
同志们：
这次全市财政国库集中支付工作座谈暨经验交流会，是市财政国库集中支付局成立并启动国库集中支付改革五年来的第一次全市性工作联系会议。会议的主题是：认真贯彻落实财政部、省财政厅和市委、市政府、财政局党组关于全面推行国库集中支付改革的部署，总结近年来我市国库集中支付改革工作情况，交流改革的经验和做法，推动国库集中支付改革的全面展开和深化完善。下面，我讲四个方面的问题。
一、近几年来全市财政国库集中支付改革工作的回顾
（一）锐意深化改革，全面建立国库集中支付制度。
1、国库集中支付是国际通行惯例。目前，市场经济国家在财政资金支出管理上普遍实行国库单一账户制度，也就是我们说的国库集中支付制度。从世界各国的情况看，美国、法国、英国、意大利、日本等发达国家和巴西、匈牙利等发展中国家都设置国库单一账户，建立了国库集中支付制度，财政资金都通过直接支付和授权支付形式从国库单一账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。实行电子信息化管理，一切申请、审核、支付、会计报表等都在网上完成。并且普遍设有专门的机构，履行财政国库资金管理和支付职能，如美国的国库局，法国的经济财政部公共会计司，意大利的国库部，巴西的财政国库秘书处等等。我国实行国库集中支付，正是借鉴和学习国际上发达国家的成功经验，与国际接轨的必然选择。
2、国库集中支付改革是党中央、国务院作出的一项重大经济决策，是财政部推进公共财政建设的重大举措。早在2001年2月，国务院第95次总理办公会议批准财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革方案》，拉开了国库集中支付改革的大幕。近几年来，中央、省财政部门多次强调要大力推行这项改革。《中共中央印发〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》（中发[2005]3号），国务院第三次廉政工作会议都从政治的高度明确提出要推行、继续深化国库集中支付改革，国家“十一五”规划更明确提出“继续深化部门预算国库集中收付，政府采购和收支两条线管理制度改革”，省财政厅在湖南财政“十一五”发展规划中也明确提出“省本级部门预算单位所有财政性资金都实行国库集中支付”、“全面推进市、县两级国库集中支付改革”。市委、市政府也强调指出：要把实施国库集中支付改革作为源头预防和惩治腐败的重要措施。
3、国库集中支付是更高层次、更法制化规范化的财政资金支出管理模式。前些年，全国一些地方包括我省部分市县实行了会计集中核算，作为对财政资金支出管理的有益尝试，会计集中核算对于严格支出管理，规范财经秩序起了积极作用。而国库集中支付是更适合社会主义市场经济条件下公共财政的要求，体现出政府管理公共事务、提供公共服务、财权与事权相统一的资金管理方式。它让财政部门既能超脱又不放松地对财政资金支付实行全过程、动态的监控，大大提高了财政监督的层次和效率，有效堵住支出中的漏洞，提高资金的使用效益。同时，对财政资金的运行的信息能够作出准确、及时的反馈，有利于更好的执行预算，确保财政预算的严肃性。因此，从会计集中核算向国库集中支付过渡是必然趋势，是进一步加强财政管理，提高财政资金使用效益的必然结果。
我市的国库集中支付改革在市委、市政府的高度重视下，在财政局党组的正确领导下，按照先试点、再规范，逐步建立较为完善的国库集中支付制度的改革思路，各项改革工作稳步推进。
首先，积极筹备，启动试点。市本级早在2003年3月，就开展了会计集中核算与国库集中支付两种制度融合转轨的探讨。同年7月，组织专人先后赴海南、四川、重庆、广东珠海、湖北沙市等省市区进行考察，学习借鉴外地改革经验。11月，成立了由市财政局、人民银行、监察局、人事局、编委、会计核算中心等单位共同参与的“常德市国库集中支付改革领导小组”，开始了改革筹备工作，2004年8月1日，正式启动国库集中支付试点，首批试点单位为10家，对其预算内资金实行网上支付；2005年元月，试点单位增至30家，同年5月，将试点单位预算外资金纳入集中支付范畴；2006年元月，在200家市直行政事业单位中全面推行国库集中支付制度。
其次，调整机构，整合资源。市本级国库集中支付改革，是在会计集中核算基础上推行的。因此，为整合资源，加快改革步伐，市委、市政府做出了依托原市会计核算中心，成立“市财政国库集中支付局”，实行两块牌子，一套人马的运行模式的决定，并调整了机构职能。
第三，统筹规划，建立国库集中支付的账户体系、支付网络。一是建立国库单一账户体系和集中支付网络。我们协助单位取消了原银行账户，开设零余额账户和过渡专户，新开设账户预留了支付局专用印鉴，加强了对单位的账户监管。二是建立国库集中支付网络。为适应改革的需要，配合国家“金财工程”建设规划，我市财政部门已经初步建立了覆盖市财政局、市支付局、人民银行国库部门、各代理银行的集中支付网络，预算单位可以通过ADSL登录支付网。从目前运行的情况看，集中支付网络运转正常，能够满足财政管理与单位用款的需要。三是恢复单位财务机构。集中核算向集中支付过渡后，恢复单位财务机构与财务人员是推行国库集中支付的重要一环。我们帮助172家具备条件的单位恢复建立财务机构，培训财务人员，协助开设新账。
第四，建立健全相关制度。我们按照中央、省厅改革模式的要求制定《常德市预算单位财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》等一系列常规性制度外，还根据本市财力状况、财政管理水平出台了一些具有常德特色的文件规定。如《常德市财政国库集中支付局业务操作规程》、《常德市财政国库集中支付局特殊事项审批暂行规定》、《财政授权支付网上审核办法》、《备用金管理制度》等，进一步完善了我市的财政国库集中支付制度体系，促进了国库集中支付工作走向制度化、规范化道路。
现阶段，我市的改革形成了以国库集中支付为主，会计集中核算和代理记账以及“专户管理”为辅 “三制并存”的局面，213家全额拨款的行政事业单位的预算内外资金纳入国库集中支付，63家非全额拨款的事业单位和临时机构继续实行会计集中核算，在实行国库集中支付的213家单位中，有28家因不具备独立核算条件等原因，由支付局实施代理记账。
从去年开始，区、县（市）国库集中支付改革也得到了整体推进，石门县于2006年开始试点，2007年全面推行。津市、澧县、桃源在2006年开始试点，2007年先后推开。汉寿、武陵、鼎城、安乡也于今年推开。截止11月底，除西湖、西洞庭、临澧、德山尚在试点或准备试点外，八个区、县（市）都成立了国库集中支付机构，组建了机构，制定了制度，购置了软件，确立了运作模式，改革运行良好。
（二）强化支出监管，我市国库集中支付改革取得了显著成效。
国库集中支付改革的目的是从制度上建立规范财政支出的监督制约机制，实现财政支出的事前、事中、事后的全过程监督，提高财政资金使用效益。如何充分利用国库集中支付这个平台，全面加强财政支出管理，我们进行了积极有效的探索，成效明显，意义重大。
一是在资金范畴上做文章，加大改革力度。市本级在213家全额拨款单位推行国库集中支付后，集中支付范围由预算内资金扩展到单位预算外资金、往来资金。在支付软件中开发了往来资金网上支付模块，将往来资金、预算外、其他收入作为与一般预算、基金预算平行的一种资金性质实行网上支付，有效防止了单位财政性资金的“体外循环”。堵塞了账户管理中的新漏洞，单位资金运行进一步透明，是财政部门加强监督管理的有益尝试。
二是在“账户监管”上做文章，加强资金流向管理。为了加强对特设专户资金的管理，我们对单位的特设专户保留支付局专用印鉴，单位发生支付业务时，需经过支付局审核后方可支付。
三是在重点支出管理上做文章，建立信息平台。针对集中核算向集中支付转轨，对单位的财务收支不十分清楚的情况，我们适时调整了支出监督管理的重点。一是从过去全面审核转变为“建立重点项目台账、实行项目和限额审批制度”。二是组织开发了支出台账管理软件 ，下发了《常德财政国库集中支付局关于加强支出台账管理工作的通知》。充实并细化了台账管理内容，明确了登记要求和检查考核办法，根据政府和财政的要求，对政府采购、投资评审、奖金福利、专户储存、专款专用、招待费、会议费、学习考察费等事项进行了重点监管，逐步建立起了具有常德特色的国库集中支付监管体系。
四是在审核方式上做文章，积极推行网上审核，提高工作效率。积极探索财政授权支付业务“网上审核”管理模式。为提高工作效率，方便单位用款，市本级从07年元月份开始，利用先进的集中支付网络技术平台，对财政授权支付业务实行网上审核。网上审核办法是我们根据国务院要“运用科学的方法，实施财政支出管理”的要求，按照市政府 “既要强化财政支出管理，又要提高工作效率，方便单位用款”的指示，在总结集中核算经验的基础上，创新摸索出的一种行之有效的支出监督模式，其规则是：单位办理授权支付时，全部实行网上申报，支付局在网上审核通过后进行支付。网上审核实施后，既方便了预算单位用款，又加强了财政监管，财政部门又能及时通过网络掌握单位支出信息，单位提高了预算编制与执行水平，也减少了频繁往来于财政、支付局、银行的麻烦。从实施的情况看，单位非常满意。集中支付网上审核的模式，在全省乃至全国均属首创。目前网上审核通过率达60%。
五是在监管项目上做文章，强化对重点支出的事前、事中监督。在财政直接支付和财政授权支付两大块资金支付的管理上，我们严格执行《财务管理二十条》和“规范津补贴发放的若干规定”，确保财政部门的各项政策规定得到落实，取得了显著成效。一是严格政府采购事项的审核，进一步规范了政府采购行为。二是坚持基建、大型维修项目财政投资评审制度。三是落实了财政局关于非税收入、往来资金缴存财政专户的有关规定。四是规范了单位奖金、福利、津补贴的发放行为。五是加大了对招待费、会议费、学习考察费、加班费等支出的审核力度。
通过上述五个方面的努力，市本级每年为财政规范和节约支出近2亿元。
（三）着眼机制创新，市县国库集中支付改革各具特色。
国库集中支付改革的目的就是强化预算执行，维护财经纪律，最大限度地提高财政资金使用效益，塑造“阳光财政”新形象。各区、县（市）在积极贯彻落实上级财政关于全面推行国库集中支付改革有关指示的同时，既能坚持改革基本原则，又能结合当地实际，因地制宜，大胆探索适应本地情况的改革模式，并且经过实践，取得了成功。
汉寿县国库集中支付局在实践中探索出了两种支付体制，三种核算形式并存的运行模式。“两种体制”即指国库集中支付体制和会计集中核算体制并存；三种核算形式是指国库集中支付体制下预算单位自行记账；国库集中支付制度下支付局代理记账；未纳入国库集中支付的预算单位、非常设机构和专项资金实行会计集中核算。该县改革模式目前运行良好。石门县采取由会计集中核算整体过渡到国库集中支付的运行模式，改革一步到位，但支付审核方面吸收了会计集中核算中行之有效的审核方法，收到了很好的改革成效。临澧县根据本县实际，因地制宜，采取机构分设、各司其职的改革模式。目前该县国库集中支付改革依托国库股成立了国库集中支付局，拿出了试点方案，县会计核算中心的核算体制不变，有利于广泛、有效地加强财政支出监督。澧县、津市、安乡三县依托财政局国库股组建国库集中支付局，这种模式有利于国库管理机构与国库执行机构的工作协调，促进改革的同步推行。桃源、鼎城、武陵三区县依托会计集中核算逐步转轨为国库集中支付，这种模式积极稳妥，吸收了两种体制的优势功能，有效地推动了国库集中支付改革。
二、改革的基本经验
近五年来，市、县两级国库集中支付改革稳打稳扎，稳步推进，积累了许多宝贵经验。
（一）必须争取各级党委、政府对改革工作的正确领导和大力支持。国库集中支付改革是财政支出管理的根本性变革，是一项涉及方方面面的系统工程，与各部门各单位密切相关。充分依靠各级党委、政府的组织领导和大力支持是改革取得成功的关键。在改革过程中，各级党委、政府都非常重视改革工作，主要领导亲自过问，亲自宣传动员，提出改革的具体要求，研究解决改革中的难题，对加快改革的推进步伐起到决定性作用。
（二）必须强调与各部门、各单位的配合协调，形成改革的合力。国库集中支付工作不仅政策性和原则性强，技术性和操作性要求也很高，具体的业务操作中与管理政策和制度要求相互交融，特别是在推进改革的过程中，面临许多特殊的问题和矛盾要处理和解决。这就要求我们必须坚持按照统筹兼顾、配合协调的原则，争取人民银行、商业银行、各预算单位和纪检监察、审计等部门的大力支持与积极协作，共同做好改革的各项工作。
（三）必须坚持改革的基本原则不动摇，会计集中核算逐步向国库集中支付转轨。国库集中支付是财政改革的发展方向，会计集中核算向国库集中支付转轨也是必然的要求。财政部和省财政厅始终强调，在改革实践过程中，必须坚持国库集中支付的基本原则，坚持建立国库单一账户体系，坚持“三个不变”，即：不改变预算单位财务管理和会计核算权限。在坚持国库集中支付基本原则的前提下，根据当地实际情况，对原来的会计核算实行逐步过渡的办法，对部分资金量少，财务基础薄弱的单位实行暂时的会计核算和代理记账，待条件成熟再转轨为规范的国库集中支付，在目前部分单位财务管理不很规范的条件下，不失为一种现实的选择。在坚持国库集中支付改革这一方面的同时，对区、县（市）的改革要因地制宜，不搞一刀切，集中核算也有它的优势功能，前几年的实践证明这种制度在加强财政支出监督上发挥了很好的作用。因此，根据区、县（市）的实际，两种制度并存，相得益彰也是可行的，只要达到提高财政资金使用效益，改革形式可以多样化。
（四）必须强化服务，把为单位服好务作为改革的基本出发点和归宿。国库集中支付改革是财政管理方式的一项重大变革，不免对现成的部门、单位运作模式、管理方式等有所改变，更可能触动一些利益格局，财政部门作为改革的组织者和主要参与者，需要以耐心细致的态度、优质的服务来争取部门、单位的理解和配合，赢得社会各界的关心和支持。必须在增强服务意识和提高服务质量方面狠下功夫。增强服务意识，要求各级财政部门及其工作人员多一份理解，多换位思考，想单位所想，急单位所急，帮助解决好单位的困难和问题；提高服务质量，要求我们精简环节，简化操作，理顺程序，提高支付效率。可以说，服好务是推动改革的重要保证，也是各级国库集中支付机构发展壮大的重要因素。
（五）必须维护部门预算和财经纪律的严肃性。国库集中支付机构是部门预算的执行者、维护者和监督者，没有国库集中支付的建立和健全，部门预算也就难以全面的落实和执行。要确保部门预算的严肃性，国库集中支付部门责无旁贷，包括对预算执行进度的监控，对银行账户的审核控制，对支付流程的设计与控制，对资金流向的风险控制等等，都是保证部门预算按进度、按计划、按项目执行的前提和保障。
国库集中支付改革，从制度上讲，是对财政资金（支出）监督方式的变革，是对财政资金实施追踪问效的一种有效途径和手段，预算单位支出的公开、透明、合法、合规与否，都是通过集中支付的审核环节加以控制和把关，防止挪用、贪污、超标开支等腐败和违规现象的发生，达到维护财经纪律的目的。
三、把握定位，切实履职，充分发挥国库集中支付执行机构的职能作用
现代财政国库管理，是指财政代表政府控制预算执行，保管政府资产和负债的一系列管理职能。基本特征是：效益、透明、监控。所谓效益，是指提高财政资金效益和运行效率；所谓透明，就是提高财政收支透明度；所谓监控，是指对预算执行进行控制和监督。通过制度设计和利用现代信息网络进行动态监控，对违规或不规范操作进行及时的检查处理，强化预算执行，保证财政资金支付使用的安全性，规范性和有效性。要完成上述使命，就离不开国库集中支付执行机构职能作用的发挥。有为则有位，我们国库集中支付执行机构的同志们一定要不辱使命，不负重托，把握定位，履行职责，开拓进取，积极主动地做好国库集中支付各个环节的工作。
（一）要严格把关，优质服务，确保国库资金安全、及时、有效支付。各级国库集中支付机构既要当好监督员，又要当好服务员，一方面把好国库资金的出库关，维护财政纪律和制度，确保预算单位使用资金符合财政法规和部门预算的要求，充分发挥资金的使用效益，另一方面要热情为预算单位服好务，方便单位用款，及时、快捷地把资金支付到商品和劳务提供者手上，确保政府机关运转、事业发展、社会稳定和经济建设发展对资金支付的需要。
（二）要建立健全国库集中支付执行机构内部的各项规章制度。国库集中支付执行机构受理单位支付、审核资金使用用途、支付和清算、对账和核算都要有一套科学、规范、严格的管理制度和操作规程，做到岗位明确、权责分明、流程合理、控制有效。一方面要加强经常性的内部监督检查，发现问题，及时纠正，保证制度的贯彻执行，另一方面要加强调查研究，随着改革的不断深入推进，不断修改完善制度，使制度更符合实际更符合改革的需要。
（三）要加强与财政部门内部的协调配合。国库集中支付改革是一项系统工程，需要财政部门各职能机构密切配合，协调一致。国库集中支付执行机构处在资金支付的第一线，我们不能单枪匹马、孤立作战，要注意积极主动加强与各有关方面特别是财政国库和各业务部门内部的联系合作，多商量，多沟通，相互支持，形成合力。国库集中支付管理机构与执行机构分设的区、县市，更要顾全大局，明确职责，统一行动，换位思考，相互体谅，相互支持，拧成一股绳，齐心协力，共同落实好各项改革措施，把改革推向前进。
（四）要大力强化预算执行管理，不断完善预算执行分析和支出监管工作。一是加强预算执行管理。今年年初，财政部印发了《财政部关于进一步加强预算执行管理的通知》（财库[2008]1号），主要从预算编制、预算执行、加强预算执行分析，加强绩效考评管理等几个方面提出了加强预算执行管理的措施，国库集中支付作为预算执行的具体实施者，更要创造性地搞好预算执行（财政支出）的最终环节的把关。二是进一步提高预算执行分析水平。各区县要根据实际情况，制定出本地预算执行分析指标体系，如支出台账、支出报表分析指标，定期开展分析，对重点支出、重点项目的管理要进行专题研究，为财政管理提供决策信息。
四、认真部署，扎实做好明年国库集中支付改革工作
今年4月底，全国财政国库工作会议在南京召开。会议在总结近年来国库工作的基础上，提出了当前和今后一个时期财政国库改革和发展总体思路及主要任务：
一是完善国库集中收付管理体系，健全预算执行管理机制。即完善国库集中收缴运行机制、国库集中支付运行机制、专项转移支付资金国库集中支付机制、国库资金支付动态监控机制、总预算会计管理制度、预算执行分析和决算管理等六项管理机制
二是深化政府采购制度改革，健全政府采购管理体系。
三是推进国债管理改革和创新，提高国债市场运行效益。
四是建立国库现金管理制度，提高科学理财水平。
五是推进政府会计改革，建立政府会计管理体系。
全国财政国库工作会议部署了十项重点工作：
一是全面深化国库集中支付制度改革，推进和完善政府性基金、国有企业资本经营预算资金、预算外资金实施国库集中支付改革，逐步扩大专项转移支付资金纳入国库集中支付范围。二是加快推进和深化非税收收入收缴管理制度改革。地方省、市、县都要按照中央的统一要求深化非税收入收缴改革。三是扩大财税库银税收收入电子缴库横向联网试点，印发财政部门与人民银行国库接口规范，开发接口软件，实现财政与人民银行国库的税收数据电子化传输以及对重点税源实时查询和监控。四是大力推进公务员卡制度。中央和省级一级预算单位要全面推行公务员卡管理，并在有条件的市、县逐步推广。五是着力做好预算执行、分析和决算管理工作。特别是，各级财政部门要将加强预算执行管理、加快支出进度作为重中之重。六是继续推进政府采购制度改革。七是进一步提高国债管理水平。八是稳妥推进国库现金管理。研究制定地方国库现金管理指导意见，探索建立适合国情的国库现金管理制度。九是不断完善财政国库信息系统建设。十是研究推进政府会计改革。
今年6月份，省财政厅召开了全省财政国库管理工作会议。王新国副厅长在会上重点提出了要大力推进和深化国库集中收付改革，进一步完善财政资金的网络化管理和控制机制。一是进一步扩大省本级国库集中支付改革范围，完善内控系统和机制。今年，省本级对实拨资金实行网上支付。二是建立国库集中支付资金动态监控机制。其中对接待费、会议费、维修费以及大量使用现金或违规提现等行为重点监控。三是扩大和完善专项转移支付资金国库集中支付。四是推进市县国库集中支付改革。
我们这次会议的任务，更重要的是认真贯彻落实好全国、全省财政国库工作会议精神，结合我市的实际情况，进一步加强改革和创新，不断提升国库集中支付工作水平。具体讲，要着重抓好以下几项工作。
1、在深化国库集中支付改革上进一步加大力度。一方面要认真落实今年年初确定的改革目标“一规范、两扩大、三提高”。一是着力规范特设专户的管理。清理一批单位的非零余额账户，特设专户的规模要逐步缩小，其资金要逐步纳入国库集中支付，确保专项资金专款专用。二是完善改革扩面工作。包括对新纳入集中支付单位纳入情况的检查督导，对新纳入国库集中支付体系的财政性资金落实情况进行检查。逐步推动政府性基金、国有企业资本经营预算资金、预算外资金、专项转移支付资金、财政性补助资金纳入国库集中支付范围。三是在强化财政监管的同时，进一步提高网上审核通过率，提高服务水平，提高监督效果。另一方面，要认真贯彻全国、全省国库工作会议精神，紧扣我市国库集中支付改革实际，吃透精神，狠抓落实。一是协助财政积极酝酿我市下一步深化国库集中支付改革方案。二是认真学习借鉴本省乃至外省的国库集中支付改革经验。三是结合市本级改革实际，积极探索吸收会计集中核算有益功能。
2、在强化财政支出监管上进一步加大力度。一是完善网上审核制度。对网上审核要不断实践、不断总结、不断完善，实行网上审核支付的面要逐步扩大到财政直接支付的项目。既要提高工作效率，方便单位，又要防止网上审核流于形势，完善事后追踪机制，确保监督实效。二是认真落实《财务管理20条》，严把支出审核关，努力实现“六个确保”：确保财政直接支付及时拨付、清算和资金的安全运行；确保纳入单位政府采购面达100%；确保纳入单位基建维修项目纳入财政投资评审面达100%；确保缴入支付局的非税收入转入财政专户面达100%；确保财政专项资金专款专用；确保集中核算单位当年收支平衡；防范财政和单位预算透支风险。三是严格执行资金安全管理制度。在资金安全防范上工作要做得更细致，更稳妥。四是建立国库集中支付资金动态监控机制。将财政性资金网络化支付和网络动态监控结合起来，建立起事前事中事后一体化的预算执行动态监控体系，力求覆盖全部财政性资金。
3、在财政支付信息的开发利用上进一步加大力度。一是支出台账的内容要根据财政支出管理的需要，适时更新完善和补充。二是对支出台账要进行检查考核。三是要以支出台账为平台，逐步建立财政支付信息月报制度。着重完善财政支付信息指标体系，定期对行政事业单位的财务支出信息进行统计分析，以资决策参考。
4、在招待费和公务卡“两项改革”上进一步加大力度。近几年来行政事业单位招待费开支较大，增长过快，要探索对招待费征收政府调节基金的可行性，对招待费和会议费、学习考察费、加班费、维修费、津补贴费等费用实行动态监控。要尽快配合财政拿出“公务卡”改革试点方案。
5、在构建和谐机关，加强队伍建设上进一步加大力度。各地要努力通过构建“学习型、服务型、创新型、效率型、节约型”五位一体的和谐机关，创建县、市、省、国家文明单位以及廉政教育、职业道德教育和“文明优质服务”等多种“争先创优”活动来进一步加强干部队伍建设。一是要加强人才配备。合理配备好国库集中支付工作所需的财务审核管理人员、综合分析与统计人员、网络管理与维护人员等方面人才。二要加强干部的知识业务培训，做好专业人才的知识更新，确保干部队伍的活力。三是要抓好干部队伍的作风建设，寓监督于服务之中，认真落实好党风廉政建设责任制，将我市国库集中支付和会计集中核算系统打造成政治素质强、业务水平高，充满生机和活力的改革生力军。
6、在区、县（市）国库集中支付改革的联动上进一步加大力度。省支付局对市财政国库集中支付机构工作的指导已经启动。今天，我们全市各区、（县）市国库集中支付改革工作经验交流会在这里顺利召开了。今后我们将更多的举行这类活动，并加强对区、县国库集中支付局工作的考核、考评，以此推动市、县集中支付改革工作的联动。
同志们，国库集中支付改革是财政支出管理的重大举措，明年的改革面临的创新、突破，任务重、压力大。我们要充分利用目前改革积累的经验，创造的良好环境，巩固改革成果，振奋精神，扎实工作，开拓进取，努力推动我市财政国库集中支付工作迈上新台阶。
谢谢大家！
